党建“1 3”模式助推滨州民政在全省全国“走在前”-尊龙凯时官网登录

滨州日报/滨州网讯 “民政”二字一头牵着“民”，一头连着“政”。作为民政部门，如何通过用心用情的高效工作，上为政府分忧下为百姓解愁？

近年来，市民政局锚定“全省当标兵、全国争一流”目标定位，创新打造“党建1 3”特色模式，以党的建设为统领，实行党建工作清单化、党务业务融合化、支部建设品牌化，以过程党建抓牢抓实抓细全市民政工作全过程、全领域、全对象，让政治建设有高度、业务融合有深度、服务民生有温度、品牌建设有亮度、基层党建有强度、作风建设有纯度，成功实现全省民政综合评估“八连冠”，推动多项工作走在全省、全国前列。

党建工作清单化，实现党建质效提升

坚持责任导向，以党建工作项目清单化、清单责任化方式，对全年党建工作任务进行量化分工，确保党建工作开展有标准、推进有要求、日常有监督、考核有抓手，促进机关党建工作由“虚”到“实”，从“软”到“硬”。

建立责任清单，压实责任见真章。牢牢抓住党建主体责任“牛鼻子”，构建形成“一把手亲自抓、班子成员统筹抓、分管领导具体抓”工作模式，推动主体责任向各支部、各科室延伸，把党支部日常工作与业务工作有机融合，统筹推进，形成压力层层传导、责任层层落实的工作格局。梳理任务清单，量化内容见标准。梳理并建立4张清单，分别以党组书记、班子成员、机关党委、党支部为主体，将清单中的75项党建任务实行台账式管理、程序化推进、清单式销号，为全年党建工作列出时间表、路线图，将“工作提示单”作为清单化管理的重要载体，科学订单、动态查单、从严考单，做到规定动作不走样、创新动作有特色，把“软任务”变成了“硬约束”。完善积分台账，狠抓落实见实效。以党建工作清单化建设为引领，扎实推进市直民政系统基层党组织规范化、标准化建设，进一步健全完善8本党建台账，推行40项党员积分制管理，做到在职党员一人一档、实时记录、定期公开、综合应用，实现组织生活的目标任务清单化、运行机制流程化、过程管理台账化、评先树优积分化。

党务业务融合化，推动工作创先争优

坚定“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，市民政局党组以系统思维统筹推进党建与业务深度融合，以业务工作来检验工作成效，避免党建工作“虚化”“弱化”。

开展“学标杆争一流”活动，走出去，提境界。聚焦“山东走在前，滨州怎么办，民政怎么干”重大课题，以“提境界、强能力、转作风”为主要目的，通过“上级点、群众提、自己找”等多种方式，深挖工作问题、直击业务短板，确保问题短板找得准，全国选标结得高、短板弱项补得实，打造形成“党建统领有路径、解放思想有载体、解决问题有举措、作用发挥有成效”创先进位总体思路。为期一年的“学标杆、争一流”活动中，13个科室单位围绕主责主业，深挖细查短板问题38条，在全国同行业找准标杆标兵20个，采取“点穴式”“解剖式”点对点学习，先后赴南京、长沙、泰州、成都、杭州等地面对面对标，找准关键症结，激发最大潜能。

开设“民政大讲堂”，引进来，强素质。聚焦改革创新、效能提升、依法行政等内容，将全国同行业最高水平专家教授“请进来”，每月一期进行“头脑风暴”，引导民政系干部职工瞄准全国最高水平提境界、强能力、转作风。目前已举办7期，真正把“民政大讲堂”办成了增强本领素质的“一流平台”。

打造模块化管理模式，攥紧拳，提效率。按照工作职责化、职责流程化、流程制度化工作要求，研究编制了《滨州市民政局模块化管理工作规范》，建立起模块化工作流程和工作制度共15部分123项，形成了一套可用、可学、可复制的模块化管理模式，全面提升了民政工作效率和服务水平，经验被全省推广。

支部建设品牌化，加强基层战斗堡垒

坚持品牌赋能，市民政局树立“大抓基层”“党的一切工作到支部”的鲜明导向，构建起机关党委带动、支部推动、党员促动、党群互动的工作机制。

深度实施精品工程。倾力打造了“以民为本服务先行”“孝和之滨安养之州”“福彩ⅰ公益”等各具特色的基层党建品牌，大力实施“党建 养老”“党建 救助”“党建 慈善”等“党建 ”工程，以品牌赋能支部建设、队伍建设。扎实开展评星定级。在标杆党支部创建率100%的基础上，瞄准“五星级党支部”最高标准，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的总要求，探索建立科学完善、客观公正、动态管理的认定评价体系和激励约束机制，组织开展支部建设评星定级，确保基层党支部全面进步、全面过硬。模范机关“三级联动”。坚持模范机关创建与业务工作同安排、同部署、同落实，将民政部和省民政厅重点工作争取列入市县两级党委政府重大决策部署、政府工作报告和民生实事。市县两级均成立模范机关创建工作领导小组和工作专班，推动模范机关省市县“三级联动”创建工作，积极开展结对共建同创活动，确保提高站位“争”，突出特色“创”，抓实落实“成”。

“党建1 3”特色模式，通过寻找党建与业务工作的切入点，真正实现了以党建强业务、以业务促党建，被中央和国家机关工委在《旗帜》杂志刊发推广。2022年度，作为全省唯一的地级市民政部门，市政局获评全国养老服务先进单位、全国社会救助工作先进单位。养老服务“三不离”（不离亲、不离家、不离群）原居安养滨州模式获省领导两次批示肯定，“e家大救助”全程网办模式被央视《朝闻天下》栏目报道。去年8月，全省民政局局长座谈会暨民政事业改革创新班在滨州召开。时任省民政厅党组书记、厅长刘炳国在会上充分肯定了滨州民政党建工作，认为滨州党建统领作用发挥好、干事创业精神状态好、深入研究精耕细作好、创新服务群众举措好、抓工作执行落实好，形成了一批滨州经验、滨州案例，值得全省学习借鉴。目前，已有20项工作在全省全国会议上作经验介绍，11项工作获省部级领导批示肯定，54篇工作经验被民政部、省政府、省民政厅、中央电视台《新闻联播》、人民日报《民生周刊》、中国社会报等推广、宣传。

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