来源：滨州日报/滨州网
2021-05-11 08:54:05
滨州日报/滨州网讯 对虾产业一直是我市渔业的“标杆”产业之一，随着市场需求的不断提升，全市对虾产业发展迅速，产业结构逐步完善，这也吸引了不少市民参与到对虾养殖的行业中来，特别是我市重点打造的南美白对虾品种，得到广泛养殖。
南美白对虾因其味道鲜美，肉质紧糯，营养丰富等特点备受市场青睐。但其免疫力低、气候环境适应力差等缺陷，却成为了威胁对虾养殖户切身利益的制约因素。为此，市委市政府及市海洋发展和渔业部门高度重视，市政府更是将“实施渔业养殖户安心工程”加入到了今年的“12156”民生实事中。此时，渔业保险的出现成为了“破题”的关键。
博兴县作为“南美白对虾生态养殖第一县”，南美白对虾特色养殖已形成了规模化养殖，养殖面积达3.6.万亩，养殖户3600余人，产量2万吨，产值达10亿元。2020年，该县以全省财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点县为契机，着力探索打造财政金融政策融合的“博兴路径”，博兴县率先承担了地方财政补贴型南美白对虾养殖保险试点项目，将特色农业保险与试点工作相结合，提高产业抗风险能力。
2019年，利奇马台风的过境，令博兴县损失惨重，全县对虾养殖业损失过千万，特别是“南美白对虾生态养殖第一镇”的乔庄镇，连片养殖池塘被大水漫盖，成为了一片汪洋，养殖户损失惨重。为切实保障养殖户的切身利益，2020年起博兴县在财力紧张的情况下，安排预算资金300.12万元扶持乔庄镇南美白对虾养殖户投保地方优势特色农产品保险。此项目对虾养殖参保面积共计10004亩，保费共计600.24 万元。投保养殖户按照保费的50%进行补贴，即每亩农户自担300元，县财政补贴300元，确保农户遇险不欠收，减产不绝收，从而有力减轻了群众投保资金压力，也给了他们一份“终极保障”。
有所备必有所效。2020年入夏开始，气温偏低，且连续降雨导致水溶氧量不足，这引起氨氮和硝酸盐含量激增，导致虾中毒，免疫力降低，此时多年未发生的红体、白斑病集中爆发，大片南美白对虾养殖池“颗粒无收”，养殖户遇到了资金、技术、销售渠道等多方面的困难。此时，保险作用显现，理赔金额超出养殖投入资金，为他们保住了“本”，也保住了坚持养殖的决心，更为当地政府的正确决策竖起了大拇指。据乔庄镇鲍王村村民徐县介绍，他于2020年为4亩池塘进行了购保，花费1200元，7月份遭遇虾病害后，池塘减产 达到理赔上限，得到了保险公司赔付的24000元，这些钱不但令他回了本，还略有盈余。
在保险赔付的同时，该县财政还主动对接乔庄镇政府、县渔业服务中心、银行、保险、担保公司等单位，为虾农提供技术、资金、政策等方面的支持，真正实现“财政 信贷 担保 保险”多维融合的财政金融政策融合，为虾农挽回损失达523.70万元。据博兴县渔业服务中心党组书记孙长江介绍，通过投保南美白对虾养殖保险，充分发挥了财政杠杆作用，提高财政补贴资金效能，保障地方优势特色农产品健康安全发展，对促进农民增收、加快推动乡村振兴起到了积极作用。
因保险确实取得了作用，也得到了更多养殖户的信任。2021年，根据山东省财政厅、山东省发展和改革委员会、山东省自然资源厅等5部门《关于做好2021年省地方优势特色农产品保险以奖代补申报工作的通知》等文件要求和市政府相关要求，继续发挥农业保险作为市场化工具，在配置政府的财政资源、提高财政补贴资金效能和防范农业风险、稳定农业生产、保障农民的基本收益等方面的重要作用。经市海洋发展和渔业局、博兴县渔业服务中心、中国人寿等多方协调后，中国人寿设立“政策性南美白对虾养殖保险”，并已在乔庄镇展开了今年的签保业务。
2021年，博兴县将安排预算资金540万元，继续为乔庄镇南美白对虾养殖户购买保险，对1.8万亩南美白对虾投保养殖户按照保费60%进行补贴，即养殖户每亩虾池承担200元费用，上级财政补贴300元，理赔上限调至5000元/亩。从保险中获知，因“桃拉”病、白斑病、肠炎等疾病导致绝产的，因暴风、台风龙卷风、暴雨、雷击等再燃灾害以及意外事故造成增氧机、水泵设备故障无法开启发生“泛塘”导致绝产的情况都在理赔范围内，理赔金额由入保时虾苗的规格大小及虾池亩产量为评定标准。
市海洋发展和渔业局相关负责人表示，渔业保险作为政策性农业保险之一，是增强渔业和渔民抵御自然灾害能力的可靠保障，能够有效巩固产业脱贫的成果，为实施乡村振兴，推动产业发展起到了“稳定器”的作用。渔业保险的落实，不仅可以有效降低渔民养殖风险，也为渔民稳定增收提供了保障，是惠及渔民的“及时雨”。接下来，市海洋发展和渔业部门将加大宣传和推动力度，积极争取在有条件的县（市区）推动政策性渔业保险落地，为渔民增强抗风险能力，稳定增收保驾护航。
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