·闪电新闻1月26日讯 1月26日,滨州市政府新闻办召开滨州市落实省政府“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单新闻发布会。邀请滨州市政协党组成员、市发展改革委党组书记、主任梁中华,滨州市科技局党组成员、副局长、新闻发言人刘东芳,滨州市工业和信息化局三级调研员李忠,滨州市商务局党组成员、副局长张军,滨州市民营经济发展服务中心党组成员、副主任冀溥,共同介绍滨州市落实省政府“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单情况,并回答记者提问。
梁中华介绍,在滨州市委、市政府的坚强领导下,针对山东省政府出台的四批政策清单、333项政策,滨州市发展改革委会同市有关部门,本着“不让一条政策落空,不让一个部门掉队”的原则,以钉钉子的精神,突出抓好政策制定落实,梯次推出滨州市的三批“稳中向好、进中提质”政策清单、173项政策和38项实施意见,以上政策通过精准推送,让企业应知尽知、直达快享。全年各级各类市场主体(企业)持续享受财政、税收、社保等政策优惠,落实政策资金40亿元,为企业申报并享受减税降费、财政奖补等政策优惠31万次,为个人申报并享受政策优惠人次共计2386万人次,助力滨州市经济呈现回升向好的发展势头。
积极扩大消费,促进市场回暖。结合本地特色资源,着力优化供给,优化消费环境,拓展消费路径,助力消费复苏。全年,市县联动、企业参与举办促消费活动106场,发放消费券8611万元,其中不动产消费券6089万元、汽车消费券1510万元、家电消费券37万元、餐饮零售消费券975万元,带动消费约9.1亿元。
全面落实减税降费政策,减轻市场主体负担。各级财税部门健全工作机制,强化宣传,优化纳税服务,全力推动各项退税、减税、降费政策落地落实。对443户符合条件的行业企业,退还增量留抵税额31.51亿元,为符合法定条件的60177户次纳税人减免契税6.35亿元。
科技创新助推产业结构提升优化。启动制造强市三年攻坚行动,实现延链补链强链重点项目350个,新认定专精特新中小企业212家,新培育瞪羚企业20家。全年共谋划实施投资过500万元的工业技改项目489个,推动320家企业“智改数转”,培育省级数字经济园区4家,揭榜入库“产业大脑”3家,8家企业入选智能工厂,数字经济核心产业增加值实现倍增。益丰新材料技术中心通过国家企业技术中心评审,实现了国家级平台五年新突破。7家企业、院校获批省工程研究中心,数量列全省第5位。
强化资源要素保障,赋能重点项目推进。资金方面,发改部门全年累计争取上级无偿资金超12亿元,全省占比达8.44%,惠及23个专项、88个项目。通过国家发改委审核专项债券项目资金需求额度列全省第8位,已发行债券148.97亿元,惠及148个项目。争取国债项目通过国家审核两批24个、下达国债资金金额17.03亿元,项目个数和下达金额分列全省第4位、第6位。土地方面,协调为368个重大基础设施和省市重点、民生基础设施项目办理建设用地审批36234亩,强力保障了全市重点项目建设。
金融服务实体经济实现提质增效。累计发放再贴现90.04亿元,支持企业556家(次),其中,办理供应链票据再贴现789万元,办理科创引导再贴现22.09亿元,办理“专精特新”专项引导再贴现6.66亿元。累计支持发放涉及新市民群体贷款617笔、1.55亿元,极大程度满足了新市民创业、消费、住房等方面的金融需求。
为进一步促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展,山东省委、省政府研究出台了《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单(第一批)》,这批政策清单包括2024年新制定的政策和2023年“稳中向好、进中提质”政策清单中延续执行的政策两部分内容,共79项政策,于2023年12月28日正式出台实施。
2024年新推出政策,共7个方面50项。其中,加大援企惠企力度,共6项,通过补贴支持、减税降费、保障企业用工、优化营商环境等,进一步降低企业生产经营成本。
全力扩大有效需求,共9项,包括优化考核奖励,强化能耗、煤耗、用地保障,壮大信息消费,推广应用新能源汽车,扩大二手车出口,支持外资项目招引等。
加快新型工业化发展,共10项,包括支持技术改造,推动专利产业化,补贴研发投入,加强工业资源综合利用,强化信贷支持等。
培育壮大数字经济,共9项,包括打造数字经济园区,支持集成电路发展,加快数字化转型,补贴数字基础设施建设等。
支持发展现代服务业,共7项,包括支持服务业重点项目,加快发展信息技术、公路运输、多式联运等重点行业,培育内河航运市场等。
推进乡村全面振兴,共4项,包括创建乡村振兴齐鲁样板示范区,开展优势特色农业全产业链试点,支持以工代赈等。
提速能源绿色转型,共5项,包括引导小煤电机组提前关停退出,支持核能、海上光伏、地热能、储能等发展。
2023年政策清单中延续执行的政策,共29项。主要是继续实施高速通行费优惠、培育创新载体、补贴海上光伏和风电项目、扶持中小微企业、强化要素保障、加大金融支持力度等。
以上79项政策出台以后,市政府常务会、市委常委会及各相关部门领导班子迅即开展专题学习,市委督查室就政策落实实行了“周调度”反应机制。目前,79项政策落实目标、推进措施、责任分解已细化成工作台账。滨州将精准推送到各市场主体,真正让滨州市的实体企业应知尽知、应享尽享。
下一步,全市各级各部门围绕市委“1 1188”发展格局,聚焦“大开放、大改革、大发展,决战决胜2024”工作主线,狠抓各项重点举措以及政策措施落实落地,完善督导落实闭环机制,按照“学习到位、宣传到位、推送到位、争取到位、落实到位、问效到位”的总体要求,确保“黄金政策发挥黄金效应”,加快社会经济绿色低碳高质量发展。
强化政策宣讲服务。采取“线上 线下”方式,形成全方位、立体式宣贯格局。多渠道广泛开展宣传,拓展电视、广播、纸媒等传统媒体和微信、微博、短视频等新媒体“多管齐下”,向企业广泛推送,提升政策知晓度、覆盖面。打造权威政策宣传解读平台,在市发改委公众号开设“促进经济巩固向好,加快绿色低碳高质量发展”政策解读栏目,集成发布政策解读信息。
开展精准送企行动。各有关部门将对照分工抓好责任落实,对政策清单逐条分析,梳理出全市政策针对对象和可受益群体清单,提出明确争取路径、目标和工作方案,深入企业一线送政策,进行“一对一”帮扶,帮助企业更好地了解政策、研究政策、用好政策,畅通政策落地的“最后一公里”,争取让准达标的尽早达标,已达标的尽快享受,确保各类政策“应知快享”。
加强过程性跟踪问效。市经济运行指挥部将对照清单台账,按照“周调度、月通报、季评估、年总结”,对全市政策清单落实进行跟踪问效。适时开展政策实施效果评估,广泛征询企业意见建议,掌握并及时解决政策落实中的问题,推广推介政策落实中的典型做法,不断放大政策集成效应。对落实进度较慢、效果不明显的进行专题督导,对各部门工作方案执行情况进行不定期抽查,定期向市级领导进行专题报告,最大程度推动政策落地落实。