来源：滨州日报/滨州网
2023-07-31 09:14:07
滨州日报/滨州网讯 滨州坚持党建统领，做实过程党建，树牢“强国企、强担当”理念，在国有企业做强做优做大中提升党建引领力、企业竞争力、资本增值力、规模支撑力和责任担当力，第一轮三年国企改革45项改革任务全部圆满完成。
经过2019年以来的三年不懈努力，滨州在国企改革发展中探索出富有特色的基层实践。截至2022年底，市属企业资产规模达1695亿元，实现利润7.5亿元、上交税金8.2亿元，分别是2019年的3.2倍、68.7倍和1.9倍。今年持续保持良好发展态势，截至6月底，资产总额1759.4亿元，同比增长37.1%；净资产912.5亿元，同比增长49.3%；上交税费4.7亿元，同比增长17.4%。
培根筑魂,改强党建引领力
坚持党的全面领导、全面加强党的建设，是国企改革顺利实施的根本保障。滨州市委市政府将国企改革三年行动列为全市各项改革攻坚之首，改革之初即成立市委、市政府主要领导任组长的国企改革工作领导小组。市属企业党委书记兼任董事长全覆盖，党的建设深度融入公司治理。2022年9月份，市委任命7家市属企业党委专职副书记，任前全部为乡镇党委书记、80后干部。
滨州积极探索党建工作融入路径，坚持抓党建从促发展入手，抓发展从强党建用力，打造“资强先锋”品牌，引导广大党员干部在强组织、强队伍、强治理、强业绩、强担当、强监管中争当先锋，在做强做优做大国资国企中走在前。
滨州将党支部建在班组和项目，生产一线支部数量占72%，五星级支部数量达30 %，实现七千多名党员高质量轮训五年全覆盖。定期组织市属国有企业党建引领项目现场观摩会，排出名次、赛出动力、改出活力。制定完善《国有企业党建工作责任制考核评价办法》，涵盖25项具体量化指标，推动党建考核由“软任务”变成“硬指标”，实现党建工作实体化推进、党建成效项目化呈现。
健全机制，改强治理创新力
建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必须一以贯之。滨州市属企业全部建立党委决定事项、前置研究讨论事项、董事会授权决策事项三张清单，严格实施、规范推进；各企业董事会全部实现外部董事占多数，择优选拔一批专职外部董事，建立专职外部董事人才库，薪酬及相关费用全额列入国有资本经营预算。
滨州还深化授权经营体制改革，按照应放尽放、能授则授的原则，在梳理、征求意见的基础上，共向市属企业授权放权25项，废止重点项目招投标和定期巡检两项制度。同时，将5家规模较大、竞争力较强的企业按市属一级企业提级扁平化管理，实现“放活”和“管好”的有机统一。
此外，健全考核评价机制，按经营业绩考核结果科学确定市属企业年度薪酬。将重点项目建设、发展实体经济、与县区合作、创新突破事项等重点工作纳入考核范围，实施个性化考核，依据考核结果刚性兑现薪酬。
拓展布局，改强核心竞争力
加快国有经济布局优化，事关国企核心竞争力。滨州向实体经济布局，发掘各方资源，寻求各方合作，一批实体经济项目相继落地，三年累计落地9个、总投资127.4亿元。借助中海油渤中19-6特大凝析油气田在滨州上岸重大机遇，公用事业集团合资建设凝析气深加工化学品项目，一期投资54.7亿元；双峰石墨投资5亿元扩建项目，城建集团合资建设建筑新材料项目，均投产运营。今年以来，已完成6户企业混改工作，实体经济实力进一步增强。
向前沿领域布局，组建滨州新能源集团，设立百亿规模新能源产业投资基金，收储滩涂土地3万多亩，专项用于鲁北盐碱滩涂风光基地项目开发。立足打造我市第六个千亿级产业集群，经积极争取，投资12.3亿元的国家海上风电并网检测中心已开工建设，成为拉动我市新能源产业基地建设的核心引擎。
向高新技术布局，累计投资40亿元，建设渤海先进技术研究院，已入驻研发机构127家，汇聚科技创新资源1250项，完成技术交易金额4.3亿元，引进高技能人才1119名。华纺股份公司相继建成工程技术研究院、博士后工作站、智慧纺织实验室等科创平台，实现纺织印染全过程数字化管理，获第七届省企业管理创新成果奖，上榜全省绿色化技改十大案例。
调整结构，改强资本增值力
多渠道提高国有资本配置效率，持续提升国有资本增值能力。滨州做大资本体量，对市属一级企业实施重组整合，组建10大市属企业集团，打造行业、产业优势和资产规模优势，资本规模达到1759.4亿元。创新探索市县国企合作新模式，市国投集团资产总额由21亿元一跃升至493亿元。
提升融资能力，发挥平台公司主力军作用，加快提升平台公司信用评级。2021年以来，财金集团及下属城投集团分别取得aaa、aa 主体信用评级，国投集团、滨达集团分别取得aa 主体信用评级。三年改革以来，市属企业累计融资492亿元，重点投向十强产业、战略性新兴产业、城市基础设施建设项目，有力支撑了市属国有资本投资发展。
撬动社会投资，市属企业投资设立合资公司，与社会资本合资合作。国投集团联合社会资本设立新能源产业投资基金，基金规模达100亿元。财金集团受市财政局委托代持股权，在全省率先推进财政资金股权投资改革。2021年度所投资的鸿星科技项目于2022年7月成功在全国股份转让系统挂牌，登录新三板。
扛牢使命，改强责任担当力
服务决策部署、担当社会责任是国企的重要使命，必须牢记践行。滨州担当国家战略，在推进黄河生态保持和高质量发展战略实施中，成立市水务发展集团，聚集“四水四定”重大部署，着力构建源水、用水、留水、节水、管水“五水并举”的大水务新格局。三年来，市属企业累计完成投资273亿元，积极推进涉黄河战略的高铁片区、康养片区、南部片区、黄河植物园、秦皇河国家湿地保护等一批重点投资建设项目。
担当民生事业，在新冠疫情大战大考中，六家市属企业不讲条件、冲锋在前，投资4.4亿元建设隔离方舱7842间，为滨州及周边市县做出了重大防疫贡献。公用事业集团、水务集团累计投资28亿元，实施居民生活用水提质、城市供热管网改扩建、城乡公交线路网络拓展工程，等等。
担当政府工程，国资国企充分发挥主力军作用，今年共承担1 8 1重点任务和12158民生实事17项。投资16.5亿元的全民健康文化中心项目顺利推进，投资31.5亿元的滨州黄河四桥建设项目已完成合龙，承担的济滨高铁、津潍高铁项目已完成投资12.4亿元，为更高水平富强滨州建设贡献了国资国企力量。
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