37秒丨沿黄九省区黄河论坛暨山东社科论坛——沿黄地区中心城市及城市群高质量发展研讨会在滨州举行-尊龙凯时官网登录

·闪电新闻10月16日讯 10月16日，沿黄九省区黄河论坛暨山东社科论坛——沿黄地区中心城市及城市群高质量发展研讨会，在山东滨州市举行。论坛采用线上线下方式进行。本次论坛由九省区黄河论坛组委会、山东省社科联主办，滨州学院、滨州市社科联、东营市社科联承办，由黄河文明与可持续发展杂志社、《西北人口》编辑部、人民黄河杂志社协办。中共山东省委宣传部副部长孔繁轲，山东省社科联党组书记、副主席刘致福出席论坛并讲话。滨州市委常委、宣传部长王晓娟，滨州学院党委书记刘春华出席论坛并致辞。山东省社科联党组副书记、副主席、一级巡视员周忠高主持开幕式并作总结讲话。滨州学院党委委员、副校长李伟年主持闭幕式。

孔繁轲指出，黄河在山东入海，流经山东9市、25个县（市、区），省内河道长628公里，占黄河总长度的12%。山东省产量在10亿斤以上的粮食生产大县，有80%分布在黄河沿线。山东省常住人口占沿黄9省区的24%，经济总量占32%，进出口总额占50%以上。作为黄河流域唯一的沿海省份，推动黄河流域生态保护，带动沿黄城市群高质量发展，是我们义不容辞的重大责任和使命担当。近年来，山东省委、省政府牢记总书记嘱托，紧扣生态保护和高质量发展，科学谋划山东沿黄地区发展的思路目标、重点任务、政策措施，制定完善生态保护、产业发展、基础设施等重点规划，打造黄河流域对外开放新通道，大力推动黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略在山东落地落实。当前，正结合制定“十四五”规划，谋划实施区域协调发展战略，充分发挥山东在陆海统筹、科教文化、实体经济等方面的优势，推进与沿黄各省区合作交流，把山东半岛城市群建设成为黄河流域生态保护先行区、高质量发展增长极，努力在“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大事业中贡献山东力量。

孔繁轲强调，沿黄地区中心城市及城市群在国家战略中承载什么样的定位、承担什么样的功能、展现什么样的作为、实现什么样的发展，是我们必须要回答好的时代命题。全省社科理论界和沿黄省区社科界要以本次会议为契机，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，聚焦《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，加强黄河流域生态保护和高质量发展重大问题研究。要深化黄河经济带规划衔接研究，协同推进区域总体规划、专项规划设计，加强沿黄中心城市与周边城市区域的优势互补和协同发展，推进人口、产业、交通、公共服务、市场要素的一体化对接；要深化高质量新型城镇化和现代产业体系建设研究，强化黄河生态治理和城市区域生态环境综合治理研究，提升中心城市和城市群承载能力；要深化制度创新和产业创新研究，系统推进全面创新改革试验，深度集聚科教资源、人才资源，加快打造产学研协同发展平台，依托中心城市培育黄河创新走廊；要深化高质量开放发展研究，协同推进基础设施等重点领域补短板行动，强化“一带一路”、自贸区等对外贸易平台建设；要深化对黄河文化的挖掘阐发，明晰黄河文化的历史渊源、发展脉络，提炼黄河文化的独特创造、价值理念、鲜明特色，讲好黄河故事，延续历史文脉。

刘致福指出，山东高度重视黄河流域生态保护和高质量发展，省委省政府主要领导多次主持会议研究推进规划编制，科学谋划山东沿黄地区发展的思路目标、重点任务、政策措施、工程项目。山东主动对接沿黄兄弟省区，就黄河—渤海陆海联动污染治理、打造沿黄达海铁路大通道、建设“智慧黄河”等重大事项达成了共识，同时坚持问题导向，加强生态环境保护，改善群众生产生活，打造沿黄现代产业大走廊、对外开放新通道，努力发挥山东半岛城市群龙头作用，坚定走绿色、可持续的高质量发展之路。

刘致福认为，本次论坛的主题是“沿黄地区中心城市和城市群高质量发展”，紧扣黄河流域高质量发展的脉搏，具有很强的问题导向和现实意义。城市群是黄河流域经济社会高质量发展的核心区域和增长极，而中心城市则在城市群高质量发展中发挥着引领带动作用。广大社科工作者要切实把握沿黄中心城市和城市群这两个关键点，深入研究沿黄地区制约经济社会高质量发展存在的难点堵点，拿出务实管用的实招硬招，真正为党委政府决策服好务。要坚持围绕中心、把握方向，将习近平总书记重要讲话和指示要求贯穿研究始终、有机融合，推动黄河流域生态保护和高质量发展重大战略在各地落地扎根、开花结果。要坚持立足实践、突出特色、共治共享，既要厘清黄河流域中心城市和城市群高质量发展中具有共性的重点难点问题，又要深入探究九省区各具特色的区域发展之道，还要把握黄河流域自身特质和发展规律，努力在理论与实践结合上取得新成果。黄河流域“几”字弯，共谋发展“一盘棋”。要按照总书记关于黄河流域都市圈协同发展的要求，深入研究统筹发展、集约发展、一体化发展的思路举措，探讨上中下游区间的定位、功能、作用，为加快推动黄河流域协同发展提供具有针对性和建设性的意见和建议。我们应积极创新九省区黄河论坛研讨交流模式，充分发挥九省区社科联各自优势，深化交流、凝聚共识、合作共赢，切实体现社科界的责任和担当。

周忠高指出，这次论坛是认真贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展指示要求的重要会议，也是沿黄九省区社科联齐心协力组织的高水平学术论坛。论坛既从理论层面提出了具有指导意义的策略原则，又从实践层面提出了可行性强的治理方法，在很多方面达成了共识。一是对中心城市及城市群高质量发展的阶段性特征认识更加准确。二是对中心城市及城市群高质量发展创新发展理念、转变发展方式的途径的认识更加明确。三是对沿黄地区中心城市及城市群规划发展思路的判断更加清晰。

周忠高结合论坛提出了三点意见，一是要深刻认识沿黄地区中心城市及城市群在黄河流域生态保护与高质量发展中的重要地位。中心城市是国家城镇体系中具有战略引领和较大区域辐射功能的城市。城市群是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式，是在地域上集中分布的若干特大城市和大城市集聚而成的多核心、多层次城市集团，是大都市区的联合体。要以中心城市和城市群作为主要空间载体，促进区域间要素流动，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。二是要更好地发挥中心城市在城市群高质量发展中的引领和带动作用。中心城市和城市群是“点—面”关系，中心城市起到了“提纲挈领”的作用。中心城市综合承载能力提升与城市群综合承载能力提升是相辅相成的。因此，中心城市要进一步提高能级，周边城市要进行差异化功能定位、实现特色发展，中心城市与周边城市要实现各美其美、美美与共，着力构建共建共治共享的机制。此外，要加强城市之间行政协调能力建设，着力发挥市场机制作用，推动劳动力、技术、资本、数据等要素在城市之间的流动。三是要完善沿黄地区中心城市和城市群各城市间的基础设施建设。基础设施的“硬联通”是推进资源要素高效配置的基础，城市群内部中心城市和各城市间的联动发展，需要更密集、更便捷的交通基础设施支撑。

王晓娟指出，滨州是黄河上的一颗靓丽明珠，黄河文化与齐文化在这里发祥交融，催生了古代著名军事家孙武、汉孝子董永、北宋名相范仲淹、清代帝师杜受田等一大批圣贤志士，孕育了滨州人包容并蓄、重信守义的宽广胸怀和敢为人先、不羁牵绊的开放精神。这里还是渤海革命老区机关所在地，为建立新中国做出了重要贡献、付出了巨大牺牲。当前，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，富强滨州建设正全面起势、加快成势。这次研讨会，沿黄九省区社科界众多理论专家群贤毕至，聚焦新时代黄河保护治理，交流先进理念和成功经验，为黄河流域高质量发展献计献策。对滨州来说，这是一次难得的学习机会，对今后沿黄省区携手做好黄河文章，也将产生积极而深远的影响。

刘春华指出，在省委、省政府坚强领导和社会各界关心帮助下，滨州学院牢牢坚持正确办学方向，认真落实立德树人根本任务，自觉践行新发展理念，按照“顶天（对接航空业）立地（对接区域）”的发展思路，紧紧围绕建设以航空为主要特色的高水平应用型大学的发展目标，深入推进转型发展、特色发展、高质量内涵式发展，不断优化学科结构，打造提升服务地方学科群和服务航空学科群，学校事业发展势头良好。近年来，学校深入学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，借助地域优势、文化优势、学科优势，依托山东省黄河三角洲文化研究基地、省黄河三角洲生态环境重点实验室等五大省级科研平台，打造黄河三角洲文化、生态、经济等领域科研特色品牌，努力在讲好“黄河故事”上下功夫，努力在服务好黄河流域生态保护和高质量发展上下功夫，推出了一系列学术精品，培育了一大批标志性成果，为学术研究和区域经济社会发展贡献了力量。

山东省政协原副主席李殿魁，西安财经大学副校长、教授任保平，华东师范大学城市与区域科学学院教授宁越敏，河南省宏观经济研究院党委书记、研究员胡红杰，山东大学金融研究院教授魏建，中国人民大学教授赵旭东，河南大学教授艾少伟，山西财经大学教授赵巧艳，聊城大学教授高建刚，滨州学院教授王凤翔，内蒙古师范大学教授董杰，中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）教授张建君，中国黄河网总编、山西省黄河文化经济发展研究会常务副会长兼秘书张稳柱，北方民族大学教授杨蕤在论坛上发言。山东政法学院研究员孙素丽介绍《黄河万里图》有关情况。

论坛提出了许多有价值的观点和建议。专家们认为，推动沿黄地区中心城市和城市群高质量发展，一要借鉴、创新工作思路，发挥中心城市引领作用，推动黄河流域高质量发展；二要走协同创新之路，建立城市、乡村发展共同体，推动沿黄城市群高质量发展；三要坚持生态优先、保护为要，推动沿黄城市绿色发展可持续发展；四要集约节约利用水资源，探索沿黄城市配水用水新模式；五要加强文旅创新，打造沿黄城市旅游文化品牌；六要加强产城、产教融合，推动黄河流域产业高质量发展。

会议收到论文245篇，经过遴选，166篇论文入选论文集。沿黄九省区社科联负责人、全国10多个省份的专家学者120余人与会。

沿黄九省区黄河论坛是2019年12月由河南省社科联召集沿黄省区社科联召开“黄河文化与中原学”高层论坛期间，大家一致同意联合设立的。“沿黄九省区黄河论坛”设组委会、轮值主席、执行主席、领导小组等组织架构，由黄河下游向上游，依次由沿黄各省区社科联实行轮值主办制度，组织沿黄九省区社科界为黄河流域生态保护和高质量发展担当时代使命、奉献智慧力量、服务决策发展。经过沿黄九省区黄河论坛组委会研究商定，2021年沿黄九省区黄河论坛由陕西省社科联主办。

闪电新闻记者 王飞飞  滨州报道

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