滨城区完善“四项机制”不断提高食品安全治理能力-尊龙凯时官网登录

滨州日报/滨州网讯 滨州市滨城区高点谋划、高位推进建立健全包保工作“四项机制”，压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任，不断提高食品安全治理能力和保障水平。包保企业主体13036家，约占全市总量的1/5。

　　协作 联动纵横结合强化组织保障

　　构建横向协作机制。印发《关于成立落实食品安全责任分层分级包保工作领导小组的通知》，成立工作专班，下设综合协调组、督导检查组、数据归纳组，实行实体化运行。区市场监管局餐饮股、食品安全股负责各业态的、包保主体制度的完善等，专班牵头协调，业务部门互相配合，构建横向协作机制。

　　构建纵向联动机制。建立区、乡镇（街道）、社区（村居）三级纵向联动机制，区专班加强和市专班对接，发挥轴承作用，第一时间传达上级重要指示精神、任务目标等，各镇街食药安办全面发力，推动“两个责任”贯通协同。通过横向协作、纵向联动一体化机制的运行，能够及时研究解决包保督导中遇到的问题，有力推动了各级包保干部主动把包保督导工作做实做细，截至目前，共解决包保工作中遇到的困难700余件。

　　督促 提醒传导压力推动工作开展

　　分别建立b级、cd级包保工作群，明确每日提醒各镇街待完成事项、对象、时间、完成情况等内容；面临数据归集压力大、包保企业数量基数大等问题，依托工作群，及时发布最新操作流程提醒，采取实时视频教学、手把手教、一对一帮扶等方式，及时进行上下交流、开展横向互动。通过每日提醒机制，实现了主体包保覆盖率达到100%。全区1440名干部对应级别包保13036家食品生产经营主体，做到包保主体层级对应、应包尽包，形成包干到企、建档到人、动态调整的食品安全包保体系。

　　滨城区食药安办系统梳理了《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等有关重要文件，从督导频次、督导内容等方面入手，印发明白纸，并在区委常委会、区政府常务会上专题汇报全区落实食品安全“两个责任”工作，区委、区政府领导班子共包保38家食品生产经营企业，每季度实地调研督导食品安全工作，专班定期对辖区内包保工作开展情况进行宣传，传导责任压力。通过提醒日常化，营造了良好的工作氛围，领导高度重视率先垂范，2023年，包保督导率100%，督导发现问题整改率100%，进一步推进了“两个责任”落实。

　　培训 指导务求实效明确各方职责

　　紧扣工作需要，突出实践导向，综合运用讲授、研讨、观摩交流等方式教学，在全面学习和掌握包保任务、督导流程的同时，紧密结合食品生产经营主体业态特点，通过“线上 线下”方式分层分类开展针对性培训。共组织包保干部指导培训49次，召开企业落实食品安全主体责任培训会16次，明确责任，及时解决乡镇推进中遇到的难点堵点问题，按照任务时间节点高质量推进工作，推动落实食品安全“两个责任”工作走深走实。

　　对食品生产经营企业落实主体责任开展上门实操指导 集中培训，督促食品生产经营企业严格落实食品安全管理员、食品安全总监、企业负责人抓好“日管控、周排查、月调度”三件事，建好“每日检查记录、每周排查报告、每月调度会议纪要”三本账。

　　截至目前，ab级企业全部配备了食品安全总监和食品安全员，建立了“日管控、周排查、月调度”工作机制，着力将中裕食品有限公司、“滨州吾悦广场”餐饮聚集示范区等树立为落实“两个责任”示范企业，起到以点带面的作用。重点针对c、d级市场主体普遍学历不高的现状，积极到社区上门指导服务，帮助c、d级经营主体掌握自查内容，做好食品安全风险自查整改。分层分类培训机制做到了“量体裁衣”，实现了“对症下药”，让包保干部真正清楚“干什么”“怎么干”，主动扛起食品安全责任，进一步落实食品安全党政同责；增强了食品生产经营主体的食品安全属地责任意识，有效落实了企业主体责任。

　　督查 通报奖惩并举确保责任落实

　　滨城区成立了食品安全责任分层分级包保工作督查专班，牵头负责督查工作，不定期对各乡镇（街道）食品生产经营企业落实主体责任情况进行实地督查，同时对平台数据随机抽取检查。

　　对进展快、包保到位的单位进行通报表扬。将食品安全责任分层分级包保工作落实情况纳入全区高质量发展考核中，对工作推进不力的，予以扣分处理。督查通报机制的建立，推动了各镇街补齐短板形成合力，全力以赴推进包保工作。

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