来源：滨州日报/滨州网
2018-08-22 16:48:08
8月21日，惠民县何坊街道董家堂村村民李兴臣比较忙，笔者见到他时，他正在自家宅基地后面的空地上清理杂物，平整土地，“等等天凉了，就在这里种上白蜡，一共半亩地，几年后就是一笔不小的收入啊！”李兴臣表示，这里原先是他的老宅子，空闲好几年了，前几天响应村里的号召，拆掉了房子，准备种树。
如今，走进董家堂村，村路整洁，林木成荫，原先断壁残垣的废弃房屋不见了，取而代之的是一片片绿油油的树苗。这是何坊街道以斗子李社区董家堂村为试点，探索空闲废弃宅基地有效利用新路子的一个缩影。该街道放活宅基地和农民房屋使用权的方式，建立农村集体经济组织主导下的有偿使用制度，通过盘活农村集体建设用地等资源性资产，实现农村变美、集体增收，促进乡村振兴。
董家堂村有151户、526口人，由于历史原因，村民盖房“见新不拆旧”，又由于村子靠近城区，有一半人口在县城买了房子，村内出现大量废弃宅基地，杂草众生、垃圾遍地，影响出行，造成土地资源严重浪费，也成为邻里矛盾纠纷的根源。
根据宅基地确权的数据，祖孙三代有两处或多处以上宅基地的农户，多占宅基地闲置房由社区村委会拆除收回；农户使用村集体闲置空闲地，由村集体收回；个人占有村内或村周围池塘的，由村集体收回。经过逐户走访摸排，全村共有32处闲置房屋，空闲地20余处。与涉及户签订了《闲置房屋、空闲地治理协议书》后，一时间，十余台挖掘机挥舞“巨臂”，一栋栋废弃的“空心房”随之倒地。
闲置宅基房屋清理后，村理事会对村内闲置宅基和其房前屋后空闲地全部收归村集体所有，根据“空心房”的分布科学编制整治规划，因地制宜，在“美”上大做文章，对村内闲置宅基和其房前屋后空闲地统一用胸径为3公分白腊、国槐进行绿化，苗木选择、采购及栽植由村理事会负责，日常管护由农户负责。所栽种的树木成材后由村理事会统一处理，不允许农户私自买卖。最终收益由村理事会和农户按3:7比例分红。对“空心房”整治后面积小，便被改造成一个小型文体广场。
此举既美化了环境又增加了村集体收入，据社区干部董红燕介绍，本来村子是一个“空壳村”，经过废弃宅基地整理，村庄通过承包多余空地及绿化苗木，每年可以实现3万元的集体收入。
目前，何坊街道以董家堂村为试点，共拆除废旧闲置宅基地45处，盘活利用集体土地35亩，绿化经济苗木8000平方米，新建小广场2处，10多个村庄突破了村集体零收入。
“我们探索空闲废弃宅基地有效利用的新路径，切实改善农村生产生活环境。”何坊街道党工委党委书记王学勇介绍，“集中拆除整理并进行绿化，集体与村民出资共建，产生收益群众按股分红，环境变美了、收入增加了，空闲宅基地变身‘绿色银行’一举多得。”
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