来源：滨州网
2021-01-22 15:05:01
转换发展动能 厚植发展优势
激发民富市强新邹平建设最大活力
——邹平市委副书记、市长胡云江谈动能转换
近年来，邹平市全力推动新旧动能转换，加快实现高质量发展，以实际行动交上一份合格的“邹平答卷”。2020年，邹平“四新”经济增加值占比预计达到34%，高于全省4个百分点，全年“四新”经济投资增长54.3%，涉铝产业营收2500亿元，同比增长28%，县域主导产业集聚度达到37.4%。
强化规划引领，全面描绘动能转换宏伟蓝图
一方面，结合邹平实际，高标准编制《新旧动能转换重大工程实施规划和实施意见》，确定了指导思想、任务目标和推进步骤，为加快实施新旧动能转换指明了方向，提供了支持。另一方面，通过积极争取，邹平市轻质高强材料、铁路物流、铝交易平台、魏桥国际合作项目等7项重大事项列入了省规划，南山北河生态旅游、玉米特色产业基地、电子商务园区等20余项列入了滨州市规划。魏桥、三星申报成为省“十强产业”领军企业；高端铝和高效生态纺织产业集群列入首批现代优势产业集群名单。
加快动能转换，全力塑造区域发展新动能
积极对接“十强”产业，培育壮大新兴产业、做强做优主导产业。
大力淘汰落后产能。坚决贯彻上级部署任务，完成钢铁去产能任务183万吨，关停电解铝产能150万吨及煤电机组259.5万千瓦，拆除煤电机组72万千瓦，关停焦化产能325万吨。
加快传统产业转调升级。积极引导3家钢铁企业转型发展，西王集团与中科院深度合作，启动100万吨高端轴承钢项目；广富集团谋划风电海工高端装备大型锻件绿色智能制造；传洋集团年产50万吨热镀锌项目成功投产。谋划铁雄焦炉煤气制氢项目，积极推进山东重工建设区域性、示范性氢能重卡物流项目，打造“氢能小镇”。西王年产60万吨玉米胚芽油扩建项目于2020年开工，投产后将进一步提升玉米油行业邹平话语权。依托中科院宁波所、俞建勇院士工作站等创新平台，研发智能家居、服装产品，智能功能面料年内投产，建设智能纺织产业基地。
打造世界高端铝业基地核心区。三星明航全铝车体正式牵手中国重汽，魏桥汽车轻量化基地落地5个项目，正在积极引进汽车整车项目，邹平铝业轻量化品牌叫响全国。引进德国、瑞典、香港等一批国内外高端铝业项目，魏桥铝深加工产业园年铝深加工能力突破110万吨，全市中高端产品占比达到60%，铝业由“低端扎堆”变成了“高端主导”，被科技部认定为“国家高端铝材高新技术产业化基地”，是全国11家高新技术产业化基地之一、山东唯一一家，也是唯一以铝业为主导的基地。
发展壮大新兴产业。依托电力、蒸汽、原料等优势，大力发展“四新”经济。深化与苏州美诺、上海皓元合作，引进一批医疗器械、医药孵化项目，投资60亿元建设生物医药产业园。落地运营山东重工网络货运和汽车后市场服务平台，培育新一代物联网产业。抢抓国家发展新基建有利契机，充分利用魏桥创业闲置纺织车间，吸引大数据头部企业入驻，加快布局超算智算、数据存储等项目，形成现代信息产业集群，打造“大数据小镇”。
抓住关键要素，全方位升级产业“生态圈”
深入实施创新驱动。突出企业创新主体地位，引导企业大力加强自主创新，新增省级以上研发平台22个、高新技术企业22家。建成国内唯一的铝谷公共服务平台，入驻全省县级唯一的中科院山东综合技术转化中心、铝业创新设计中心、大宗商品交易中心，山东铝业协会在邹平挂牌成立。不断深化产学研合作，全市100余家企业与高校院所建立了产学研合作关系，成功落地3个院士工作站，柔性引进“两院”院士等省级以上高层次人才40余名。魏桥创业集团与苏州大学联手，成功研发7类高性能铝合金材料，并与中国科学院大学开展全方位合作；西王集团与中科院金属所深度合作，制定特钢国家、行业标准28个。
持续优化金融环境。设立10亿元邹金产业重组发展基金，精准实施“破圈断链”，长星、齐星等重点企业顺利重整。通过“司法和解 战投引进”，化解西王集团百亿债券风险，成为国内首个成功案例。三星集团与中国信达达成战略合作，23亿元战投资金全部到位。累计化解不良贷款近90亿元，不良率降至4.77%。
不断提升营商环境。深化“放管服”改革，取消、调整和承接行政权力事项605项，网上服务事项达到6600项。在全省率先实现“全领域、全流程”帮办代办，工程项目审批压减至20天以内，企业开办实现一日办结，新增市场主体5.8万个，入选2020年未来投资潜力百佳县，位列中国营商环境百佳示范县第32位。
下一步，邹平市将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，按照市委“七个走在前列、八个全面开创”总体目标，坚决扛起新旧动能转换重大责任，奋力完成“五年取得突破”的任务，为富强滨州建设全面成势贡献邹平担当。
坚持提旧育新并举 培植优势产业集群
邹平打造世界高端铝业基地核心区和新旧动能转换示范区
2020年，总投资32.2亿元的魏桥轻量化基地捷报频传、亮点纷呈。山东宏和轻量化挤压结构件项目克服疫情影响，历时8个月建成投产；山东宏奥汽车轻量化型材当年12月实现联机试产，轻量化铝型材、中试基地、泡沫铝等三个项目即将投产。轻量化是邹平铝业提升附加值、突破中高端的着力点和突破口，也成为邹平加快新旧动能转换、推动高质量发展奋力奔跑的缩影。
邹平市政务中心远眺
近年来，邹平市把新旧动能转换作为推动经济高质量发展的总抓手，紧扣省“十强”产业和邹平特色产业，优产业、抓创新，世界高端铝业基地核心区加速崛起，新医药、氢能源、低碳经济等新产业厚积发展势能，新旧动能转换初见成效，邹平交出了亮眼的成绩单。2020年，预计实现地区生产总值568亿元，人均gdp达到70940元；固定资产投资同比增长8.2%，一般公共预算收入同比增长3.3%；实际利用外资1.6亿美元，同比增长127%。
集中力量抓铝业，世界高端铝业核心区取得突破
铝产业是邹平的优势产业，2020年预计全年涉铝产业主营业务收入达到2500亿元，在产能压减的情况下同比增长28%。邹平国家高端铝材高新技术产业化基地入选国家高新技术产业化基地，成为全国11家之一、山东省率先上榜的高新技术产业化基地。邹平市坚持延伸链条、赋能创新、配套集群，把铝业做到了独一无二，形成了产业领先、生态完善、优势独具的全球铝业高地，高端铝产业主营业务收入三年来年均增长30%，高端铝产业集群列入全省现代优势产业集群。
铝精深加工板块持续壮大。魏桥铝深加工产业园是该市践行新发展理念，加快新旧动能转换而重点打造的铝精深加工产业基地。产业园大力实施“双招双引”战略，近年来已入驻项目26个，总投资达135亿元，产品涉及铝型材、幕墙板、铝家具型材等多个领域，17个项目建成投产，累计投资达76亿元，年铝深加工能力达到115万吨。同时，邹平市还成立了精细氧化铝深加工产业园，集中签约总投资11.5亿元的10个精细氧化铝项目，目前4个项目投产。普通氧化铝仅两三千元一吨，深加工产品每吨售价可达20万元至120万元。目前，邹平铝业逐步从赚取加工费向高附加值领域突破。
魏桥创业集团绿色纺织
轻量化基地加速建设。2020年11月10日，在“山东与世界500强连线”日本专场活动期间，魏桥创业集团与日本伊藤忠商事株式会社汽车轻量化材料及铝深加工产品合作项目作为省重点项目进行了云签约。魏桥轻量化基地采用“铝水不落地”的集约节能高效生产模式，成本比国内同类型制造企业低20%左右。“十四五”期间，邹平将形成“铝原料—汽车用铝合金材料—汽车总成—废铝再利用”产业闭环，打造国内最大、世界领先的全流程汽车轻量化研发制造基地。
再生铝项目陆续投产。再生铝能耗不足电解铝的5%，排放不及电解铝的3%，具有高性能、低能耗特点。邹平积极用再生铝补上电解铝外迁的缺口。2020年9月，中德宏顺循环科技合作项目签约，项目总投资14.8亿元，年拆解报废汽车10万辆，回收处理废铝50万吨；投资4.5亿元的台湾新格年产30万吨再生铝水项目顺利投产；创新集团等再生铝项目顺利实施，125万吨产能即将释放。邹平铝业绿色转型全面提速，“十四五”期间产能将达到300万吨，再生铝在原铝供应中占比突破50%。
中国“铝谷”功能进一步完善。为建设世界高端铝业基地核心区，邹平专门成立了提供公共服务功能的新型研发机构——山东铝谷产业技术研究院，并与华测集团牵手共建检验检测中心。同时，铝谷大厦实体入驻企业近30家，大宗商品交易中心3年来累计交易额突破1185亿元，供应链金融为上下游企业融资超过180亿元。
深入推进新旧动能转换，产业布局重构升级
2020年，邹平市工业增加值预计同比增长0.7%，在煤耗、能耗下降情况下，工业增加值实现了减量增效。同时，服务业增加值同比增长7.9%，新材料主营业务收入同比增长159%；3年间共新增高新技术企业28家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重年均增长6.7%。
邹平市货运铁路正线拉通
传统产业蹚出转型路径。布局落地国际智能纺织产业基地、国家粮油示范基地、国家高端稀土轴承钢保障基地，推动传统产业向高端提升。纺织产业走向智能化。2019年，魏桥纺织投资8.2亿元建成智能化车间，实现五项“世界首创”，获省政府企业管理创新成果奖。2020年，纺织产业积极抢占抗菌防护、医疗卫生等领域市场空间，主营业务收入突破1000亿元，3年来年均增长15%。食品产业融入国家战略。2020年8月，西王集团扩建年产60万吨玉米油项目正式开工。目前，项目建设稳步推进，今年建成后将占全国玉米油产量的三分之二，稳定行业龙头地位。钢铁产业迈向高端化。西王特钢与中科院合作建设的年产100万吨高品质稀土钢全面建设。截至目前，工程厂房立柱已完成70%，主轧线主要生产设备已完成设备订货。该项目列入了国家工信部工业强基工程及中科院弘光专项。铝质家具产业加快园区化。方霖铝业成了网红打卡地。邹平市大力发展铝质家居，目前业户达到350家。同时，投资6.3亿元的铝木家居产业园进展顺利，24.5万平方米标准厂房完成一期基础施工，可为400余家企业提供一体化服务，实现产业绿色规范集群发展。
“四新”经济厚积发展势能。邹平市大力发展新医药、新能源、新材料等新经济，培育发展新动能。2020年“四新”经济投资增长54.3%。新医药高端布局。投资60亿元建设生物医药产业园，目前苏州美诺医药达到入驻条件，糖尿病、小分子肺癌等新型原料药将陆续下线，投产首年可实现产值10亿元，未来打造百亿级产业集群。新能源快速壮大。投资1.65亿元的铁雄冶金焦炉煤气提氢项目正式开工。按照制造、储运、应用、研发全产业链布局氢能产业发展，与山东重工合作氢能重卡物流项目，氢燃料电池汽车示范应用项目纳入全省氢能产业示范项目。新材料加速突破。山东省瞪羚企业——大展纳米启动实施3000吨新型纳米管材料建设，打破了国外技术与市场垄断，占据国内25%的市场份额。新材料主营业务收入达到445亿元，同比增长159%。低碳经济示范突破。今年1月13日，我国首个“企业碳标签”项目在邹平创新集团启动，企业将在产品标签上标示生产中的温室气体排放量，以此为契机应对“碳达峰、碳中和”目标要求，推动绿色低碳高质量发展。近年来，邹平按照“四增四减”要求，压减焦化产能325万吨，关停电解铝产能150万吨，货运铁路投运后每年减少汽运废气排放400万吨，优化产业结构、能源结构、运输结构，推动发展低碳经济。
邹平市铝谷大厦外景
现代服务业逐步补上短板。重点发展现代物流、数字经济等产业，推动服务专业化、经营规模化。2020年，全国最大仓储物流企业——中储物流入驻邹平，提供供应链金融和智慧物流配送服务。同时，加快建设山东重工集团邹平现代物流示范基地，建设千亿级全产业链网络货运物流生态系统。充分借助青岛海洋科学与技术试点国家实验室算力，加快推进铝业、纺织、食品医药、特钢、高端装备制造等主导产业的数字化转型融合，建设铝材料基因组数据库、铝产品知识库、专利标准资源库。3年来，邹平服务业增加值占gdp的比重年均提高1.2个百分点。
以改革举措优化发展生态，内生动力竞相迸发
邹平市聚焦发展痛点、办事难点，深化改革攻坚，释放体制活力，发展环境全方位优化，加快促进新旧动能转换。3年来，累计新增市场主体近4万个，新建标准厂房65万余平方米，不良贷款率降至4.7％。
金融环境显著优化。邹平市以“司法和解 战投引进”模式化解西王集团百亿债券风险，成为国内首例债券风险化解成功案例，入选2020年度优化营商环境十大典型案例，经验做法得到省委书记刘家义批示肯定。该市全力攻坚压减不良贷款，仅2020年就化解近70亿元，不良率降至4.7％，创近3年最低，区域金融生态焕发新生机。2020年末，该市存贷款余额较年初分别增长122.85亿元、19.98亿元，为实体经济带来了更多金融支持。
交通承载全面夯实。总投资61.8亿元的邹平货运铁路专用线正线拉通，该项目是调整运输结构、加快动能转换的“头号工程”，投资额之巨、工程量之大、综合效益之高，均创邹平历史，将形成2000万吨运量，打造“公改铁”的邹平样板，实现经济效益、社会效益、生态效益的多赢。同时，济青高铁邹平站开通，济青高速改扩建邹平设两个出入口，小清河复航、济高高速等省级重大交通建设顺利，“区位 交通”叠加效能进一步放大，邹平正加快构建现代化交通体系，支撑和推动新旧动能加速转换。
服务效能全面提速。2020年6月，邹平市在全省率先建设运行“全领域、全流程”线上帮办代办系统，不仅申请人不用跑腿，帮办人员也不用跑，真正实现“信息跑路”。邹平市深化“放管服”改革，取消、调整和承接行政权力事项605项，网上服务事项达到6600项，工程项目审批压减至20天以内，企业开办“一日办结”成为常态。同时，纵深推进标准地改革，仅2020年就出让标准地7宗245亩，投资强度超过185万元/亩，亩均税收22万元/亩。180家规上工业企业完成“亩产效益”评价，土地、资金等要素向优质企业汇聚。大力优化人才发展环境，改建人才公寓1200套，奖励人才政策资金超过千万元，引进省级以上高层次人才27人。
当前，邹平市正在开展“奋战十四五 再造新邹平”解放思想大讨论，以思想大解放凝聚起推动高质量发展的磅礴力量，确保“十四五”期间“综合实力保持滨州领先、走在全省县域前列、进入全国百强第一方阵，在高质量发展上再造一个新邹平”，为现代化富强滨州建设作出更大贡献。
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