来源：齐鲁网
2020-12-22 08:46:12
滨州12月22日讯 滨州市沾化区以办好人民满意的教育为目标，积极引入社会资本参与，布局“ppp”模式，精准完成项目融资，助推教育基础设施再上新的台阶。
项目引入，突破基础设施建设难题。一是有效解决基础设施建设资金瓶颈问题。教育重点工程项目建设，往往面临建设体量大、所需资金多等问题，鉴于区财政实际情况，完全由政府投资建设很难短期内完成，资金成为最大的瓶颈。ppp模式的引进，将有效解决建设资金紧缺等问题，实现双赢局面。二是合作管理推进建设。由区政府和社会资本方铭匠体育共同出资组建ppp项目公司，采用ppp“建设—运营—移交”的方式，由铭匠体育负责投资5.2个亿，参与项目建设运营，占股比例分别为政府通过代持股平台持有5%，铭匠体育持股95%，将完成155项教育及体育建设项目。三是社会资本效益优势明显。利用“ppp”模式，支持社会资本平等参与其中，能精准完成项目融资，并能持续发挥投资效益，ppp模式只有当项目已经完成并得到政府批准使用后，企业才能开始获得收益，因此能够在确保质量前提下，有效提高资金效率并能降低工程造价，减少项目风险和资金风险。
完善机制，确保项目发挥最大效益。一是组织保障到位。沾化区委、区政府牵头，由发改、教育、财政、自然资源和规划、住建、行政审批等部门组成建设指挥部，教育部门为具体实施机构。指挥部负责项目前期手续办理、项目招标、合同谈判与签订，监督社会资本方及项目公司履行合同义务，开展绩效评价、项目可研、规划设计、环保、节能、监理、测绘勘察等前期第三方机构的采购及委托等事项。二是优化项目建设布局。总项目共计155项，其中，基础教育设施建设项目，包括区第二实验小学新校区、区第二实验小学老校区综合楼、区第三实验小学教学楼扩建、区第二中学迁建、富源中心校教学楼5个建设项目；学校体育场地标准化提升工程24处；中小学学生公寓和教师周转房及餐厅，包括4所学生公寓、2所教师周转房及1所餐厅；智慧健身工程包含沾化智慧健身大数据与3个智慧健身项目的城区智慧健身系统以及11个乡镇（街道）“两个一”灯光篮球场和多功能运动场工程。三是效益影响深远。ppp项目建成后，将极大改善全区中小学办学条件，提升全区教育质量，构建全民健身公共体系设施，全面推动沾化教育体育事业加速度发展。
优先保障，基础设施建设成效明显。一是教育设施布局持续优化。近年来，区委、区政府高度重视教育体育发展，不断加大投入，始终将其列为民生之首。全区现有各级各类学校134所，在校学生45741人，“十三五”期间共计投资16.5亿元，建设大班额项目学校18处、24个校舍建设、标准塑胶操场17处、学校体育馆3个、建设职业中专实训楼和学生公寓楼、新建及改扩建幼儿园51处。二是体育设施提档升级。建成市民活动中心4馆（场）、人民广场、徒骇河公园、14公里骑行漫道等7处区级健身工程，160个城市小区健身场地覆盖率达到100%，建成“10分钟健身圈”，12个乡镇“两个一”及438个村农民体育健身场地覆盖率达到100%，全区各类体育场地达987个。三是推行智慧发展模式。建成运行全区中小学出行及健康信息采集系统、6个乡镇校园实现无线网络全覆盖、沾化智慧教育云平台顺利实施；2020年，投资80余万元，购进智能化室外健身器材，建设3处智慧公园，让“智能”引领发展步入快车道。
通讯员 商煊
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