·闪电新闻4月19日讯 “快坐快坐,看,这是我用积分兑换的小椅子,还有这水壶、抽纸。”郭晓玲一边招呼客人,一边高兴地向大家展示家里的椅子、水壶等。
在山东省博兴县店子镇耿郭村,村民郭晓玲告诉记者,“村里搞了个积分制管理,门前卫生保持干净的积5分,被评为‘美丽庭院’的积10分,要是违反了村规民约,还得扣分呢。”
近年来,博兴县店子镇突出党建引领,试点推行乡村精细化管理模式,以村民积分制管理为纽带,通过完善村规民约、加强村干部监督管理、推行党员和村民代表联户等方式,为乡村治理提质增效,不断提升村民的获得感、幸福感。
完善村规民约,用制度规范村级事务
走进耿郭村委的办公区,门厅显眼处看到的是6章72条的村民自治章程和22项具体村规民约,从村“两委”干部履职尽责、农村“三务”公开、“三资”管理,到婚丧嫁娶事宜各项要求、村庄规划、环境整治,再到尊老爱幼、邻里和睦等等,满满全是农村治理的“干货”。
“从2007年村‘两委’换届后,我们‘两委’干部就商定,第一件事就是制定村规民约,经过入户征求意见、‘两委’商定、党员和村民代表决议后,形成了耿郭村第一版村规民约,之后根据上级政策和村里的实际情况,每次换届都进行至少1次修改,到现在这一版已经是第5版了。有了这个章程,就等于有了办事的依据,村民们也都认可,我们‘两委’的工作就理顺了起来。”耿郭村党支部书记兼村委会主任郭光民说。
在建好村民自治章程和村规民约的同时,耿郭村还提出了党员“十带头”,号召全体党员积极参与村级各项事务,带头守法守规。同时,用更严格的标准要求村“两委”干部,每周二都开一次“两委”碰头会,对村里各项工作商议安排。
细化组织体系,用网格强化基层治理
“我们的互助小组长和微网格员真是用心了,家里就是我一个老太婆,家务都干不了,多亏了大家伙儿,时不时的来给打扫打扫卫生,去年屋顶漏雨,还是我们小组长爬上去给修的呢。”今年80多岁的孤寡老人刘奶奶说到。
刘奶奶提到的微网格员和互助小组长是耿郭村积极推行的“一网四格三联”工作模式,以耿郭村为总网格,以村中心街道为界线,划分四个片区为微网格,选任责任心强、工作积极的村民担任微网格员,对片区内环境卫生、邻里关系、村民活动等事务协调开展。同时,按照就近原则,将4个片区农户划分为32个互助小组,由32名党员担任小组长,负责联街巷、联农户、联积分,带动组内群众参与村内各项工作,开展志愿活动等。
推行积分管理,充分调动群众积极性
2021年村“两委”换届后,耿郭村制定了新的村规民约和村民“十美”评价机制,创新推行积分管理,结合参与村级事务、发挥作用等情况,设置基础分、加分项和减分项,党员和群众分别制定积分规则,每月一次评比,一次公示,充分调动起党员群众参与村级事务和乡风文明建设,村居环境美了,民风也更淳朴了。
“我们开设了积分超市,每月群众可以根据积分情况,经过审核无误后兑换相应的日常生活用品。结合积分情况和年度综合表现,设置‘红黑榜’,排名靠前,工作积极的红榜表扬,出现违纪违法违规等问题的,在黑榜公开。”耿郭村网格员郭永说。
通过“每月小计、季度评议、半年兑换、年终总结”的量化评分机制,充分调动起全村村民的积极性,切实营造了“党员带头干、人人比进步、户户比优秀”的浓厚氛围,让村容村貌整洁明朗,村民素养不断提升。
完善监督体系,推动建设“清廉村居”
“老郭呀,你是小组长,还有半个月家里就办喜事了,一定得遵守咱的村规民约啊,今天和你在这里谈话,就是给你先提个醒,打打预防针,可不能糊涂了。”在耿郭村的“勤廉驿站”,村纪检委员郭光奎正在和要为儿子办喜事的党员谈心谈话。
去年以来,店子镇探索新形势下加强基层干部监督的有效途径,积极开展“勤廉驿站”建设,由村纪检委员、网格员等人员牵头,通过接待来访群众、开展谈心谈话等方式,对发现的苗头性倾向性问题及时提醒,抓早抓小,把“谈话室”摆在群众家门口,对村级公权力及党员干部开展“近距离”监督,打通监督“最后一公里”。
同时,试点推行“智慧店子”乡村治理平台,群众通过手机微信小程序,就能看到最新的村情动态、“三务”决策情况,了解有关事项的办理流程。每月党员群众通过平台,对村“两委”干部、网格员进行评议打分,对村庄管理等提出意见建议。去年以来,通过“智慧店子”平台,公示各类村级事务16次,收到群众反馈意见20余件。
“以往基层很多矛盾信访问题,就是农村基层组织和党员干部的权力运用不规范、不公开所致。有些小问题逐渐积累成了大问题。通过‘清廉村居’建设,让权力在阳光下运行,调动起群众监督的力量,时刻提醒村干部要谨慎用权。”店子镇纪委工作人员说。