·闪电新闻12月14日讯 12月14日,滨州市政府新闻办举行解读《滨州市国土空间总体规划(2021-2035年)》新闻发布会。邀请滨州市人民政府副市长张瑞杰,滨州市自然资源规划局党组书记、局长赵增永,滨州市自然资源规划局一级调研员曲秀峰,滨州市自然资源规划局党组成员、副局长贾伟召,共同介绍《规划》有关情况,并回答记者提问。
张瑞杰介绍,《滨州市国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)于2023年10月31日正式批复,这是滨州市第一部覆盖全域全要素、“多规合一”的总体规划,意义重大。
《规划》的编制过程。按照国家、省关于实现“多规合一”的改革部署,滨州市于2020年启动市级国土空间总体规划的编制工作。滨州市委、市政府对此项工作高度重视,坚持“政府主导、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”,成立了编制领导小组和工作专班,聘请高水平技术团队深入调研、系统研究,充分听取市直相关部门、各县市区政府、相邻地市和社会各界意见建议,先后提请市国土空间规划委员会、市政府常务会、市人大常委会、省规委会、省政府常务会审议通过,于今年10月31日正式获得山东省人民政府批复。
《规划》的范围和期限。《规划》包括市域和中心城区两个层次。市域层次规划范围为滨州市陆域和海域,包括滨城区、沾化区、惠民县、阳信县、无棣县、博兴县和邹平市,总面积10777.83平方千米,其中陆域面积8592.94平方千米,海域面积2184.89平方千米。中心城区为主城区、沾化城区和北海经济开发区的建成区及规划扩展区域,总面积443.63平方千米。《规划》期限为2021—2035年,基期年为2020年,近期至2025年,远景展望至2050年。
《规划》的主要内容。《规划》共14章61节,涵盖了“目标战略、国土空间格局、农业空间、生态空间、产城空间、海洋空间、智者文旅之城、韧性基础设施、黄河流域魅力主城、规划落地实施保障”等主要内容。在定位上,提出打造“兵学文化名城、黄河流域山河海乐居品质城市、环渤海南岸智能制造基地、黄河三角洲中心城市”的总体定位。在目标上,到2035年国土空间安全底线更加牢固,国土空间结构显著优化,国土空间竞争力持续增强,资源利用效率显著提高,基本实现中国式现代化,全市常住人口规模达到430万人左右,城镇化率达到75%左右。在空间上,以“三区三线”为基础,统筹优化农业、生态、城镇和海洋等功能空间布局,打造“一脊一带三水多区,一心两片一圈多组团”的“亘”字型国土空间开发保护总体格局。划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,到2035年,全市耕地保有量不低于574.61万亩,永久基本农田保护面积不低于509.60万亩,生态保护红线面积885.35平方千米,城镇开发边界面积885.06平方千米。
《规划》的法律地位。《规划》是滨州市城市发展、建设和管理的基本依据,是市域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲,不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划,专项规划、详细规划要落实总体规划。各级必须严格执行,任何部门和个人不得随意修改、违规变更。同时,《规划》以国土空间基础信息平台为支撑,建立规划传导与实施保障机制,强化对下位规划约束指导,实现一张蓝图干到底。